Ипотека для военных: вопросы и ответы

Ипотека для военных: вопросы и ответы

Прошло более шести лет, как заработала накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (НИС). Система была введена в действие поручением Президента Российской Федерации, которое он дал на одном из совещаний Министерства Обороны РФ. Оно заключалось в организации принципиально новой системы обеспечения военнослужащих жильем, которая отвечала бы существующим реалиям рыночной экономики.

В результате совершился переход государственных обязательств перед военнослужащими по обеспечению их жильем из сферы непосредственного предоставления квартиры в сферу денежных отношений. Это дало возможность военнослужащих самим принимать решения относительно конкретного места проживания, а также качества и площади приобретаемого жилья. При этом переход на НИС в основном рассчитан на военных, которые заключили контракт после 1 января 2005 года, то есть после введения в действия данной программы военной ипотеки.

Главное преимущество НИС заключается в возможности приобретения семьями военнослужащих жилья непосредственно в собственность с использованием характерных инструментов ипотечного кредитования. При этом не ограничивается время покупки жилья (единственное условие – участие в этой программе не менее трех лет). Нет необходимости дожидаться окончания срока службы. Отсутствует какая-либо зависимость от органов военного управления в выборе месторасположения, а также площади жилья.

Нормативно-правовая база НИС постоянно совершенствуется. В нее регулярно вносятся изменения, направленные на улучшение функционирования системы.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1028 в систему были внесены изменения, которые увеличили срок действия свидетельства о праве участника НИС на получение  целевого жилищного займа до 6 месяцев.

За период с 2009 по 2010 гг. на территории ответственности Самарского филиала Федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (далее Самарский филиал ФГКУ «Росвоенипотека»), включающего республику Татарстан, Удмуртскую и Чувашскую республики, а также Оренбургскую, Пензенскую, Самарскую, Саратовскую и Ульяновскую области, военнослужащими – участниками НИС было приобретено 1132 квартиры, в том числе: в 2009 году — 208 квартир, в 2010 г. – 924 квартиры. По данным за первое полугодие 2011 года приобретено уже 474 квартиры.

Сотрудниками Самарского филиала ФГКУ "Росвоенипотека" в рамках информационно-разъяснительной работы постоянно проводятся как индивидуальные консультации, так и лекции в воинских частях и учреждениях о порядке участия военнослужащих в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения.

Тем не менее, вопросов у военнослужащих ещё много. В связи с этим попытаемся сегодня ответить на наиболее часто задаваемые.

Вопрос: Имеет ли  право участник накопительно-ипотечной системы на служебное жильё или должен приобретать квартиру с помощью ипотечной системы? Предоставят ли служебное жильё в другом населённом пункте, если военнослужащий уже будет обеспечен квартирой по ипотеке?

Ответ: Военнослужащий – участник накопительно-ипотечной системы – имеет право как на получение служебного жилья по месту прохождения службы, так и на приобретение квартиры с использованием целевого жилищного займа за счёт средств, учтённых на его именном накопительном счёте, в любом населенном пункте, независимо от места прохождения службы.

Это два разных вопроса, и они пересекаются только в том случае, когда квартира, приобретенная «с использованием ипотеки», находится по месту прохождения службы. В этом случае жилищная комиссия воинской части просто не признает военнослужащего нуждающимся в получении служебной квартиры в связи с наличием жилья по месту службы.

Вопрос: С какими структурами заключается договор о купле-продаже квартиры, и кто его заключает?

Ответ: Договор купли-продажи заключается между покупателем и продавцом жилья. То есть между военнослужащим-участником накопительно-ипотечной системы и собственником приобретаемого жилого помещения. Допускается заключение договора представителями сторон (при наличии нотариальной доверенности).

Вопрос: Имеет ли право участник ипотеки купить жилье за границей РФ? Создана ли для этого правовая база?

Ответ: Приобретение жилья за границами Российской Федерации за счёт средств целевого жилищного займа действующим законодательством не предусмотрено, так как до момента возникновения у участника НИС оснований для использования накоплений приобретённое им жильё находится в залоге у Российской Федерации. Тем не менее, по факту возникновения права на использование накоплений (статья 10 Федерального закона № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих») участник НИС может использовать накопленные средства и таким образом, поскольку в этом случае приобретенное жилье в залоге находиться не будет.

Вопрос: Что должно быть у участника НИС из документов (в личном деле, на руках), подтверждающее его участие в ипотеке? К кому обратиться для уточнения, включили ли военнослужащего в списки участников накопительно-ипотечной системы?

Ответ: Одновременно с направлением в установленном порядке сведений для включения военнослужащих в реестр участников накопительно-ипотечной системы происходит заполнение личной карточки участника НИС, которая хранится в личном деле военнослужащего. После включения военнослужащего в реестр регистрирующим органом федерального органа исполнительной власти, в котором военнослужащий проходит военную службу, направляется соответствующее уведомление, которое должно выдаваться на руки участнику НИС. Сведения из уведомления, в том числе регистрационный номер, вносятся в личную карточку участника НИС. В случае отсутствия у военнослужащего на руках уведомления, он может проверить личную карточку участника НИС для выяснения  регистрационного номера.

Если такие сведения в личной карточке отсутствуют, то для получения подтверждения участия в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих и получения дубликата уведомления необходимо обратиться к командиру воинской части, в которой проходит военную службу военнослужащий для составления соответствующего запроса в регистрирующий орган.

Вопрос: От чего зависит размер и срок предоставляемого ипотечного кредита?

Ответ: Максимальный размер кредита – 2 млн.рублей – предоставляется на срок 20 лет. Размер и срок предоставляемого ипотечного кредита военнослужащему рассчитывается индивидуально для каждого конкретного участника накопительно-ипотечной системы, исходя из количества лет, которое  участнику НИС осталось служить до предельного возраста пребывания на военной службе, а также размера накопительного взноса в соответствии с федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий год (с учетом индекса инфляции на последующие периоды) и величины процентной ставки по кредиту.

Вопрос: Куда необходимо обращаться для оформления ипотечного кредита? Нужно ли собирать какие-то дополнительные документы?

Ответ: По достижении трех лет с даты вступления в НИС военнослужащий получает право на использование накоплений. Для этого необходимо написать рапорт на приобретение жилья на имя командира части. После этого военнослужащему будет выдано свидетельство о праве получения целевого жилищного займа (ЦЖЗ). В свидетельстве указываются индивидуальные данные: ФИО, размер накоплений на именном накопительном счёте на дату подписания свидетельства (размер первоначального взноса по кредиту), срок предоставления целевого жилищного займа (до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе) и др.

Военнослужащий, имея на руках свидетельство, обращается в кредитную организацию, которая производит расчёт максимальной суммы предоставляемого кредита. С учетом максимальной суммы кредита, размера накоплений на именном накопительном счёте, а также использования личных сбережений (при наличии такой возможности), военнослужащий определяет максимальную сумму, которую может потратить, и подбирает жильё, после чего предоставляет на рассмотрение в кредитную организацию пакет документов на выбранную квартиру. Военнослужащий и кредитная организация заключают кредитный договор (договор займа). Также заключаются договора открытия банковского счёта и страхования. Кредитная организация направляет в ФГКУ «Росвоенипотека» заполненный и подписанный военнослужащим договор ЦЖЗ, а также пакет документов на приобретаемую квартиру. ФГКУ «Росвоенипотека» подписывает договор ЦЖЗ и осуществляет перевод первоначального взноса на банковский счёт, открытый военнослужащему.

Вопрос: Можно ли воспользоваться материнским капиталом для покупки квартиры по НИС?

Ответ: Согласно пункту 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретаемое (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

А в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», квартира, приобретаемая посредством использования средств целевого жилищного займа, регистрируется в собственность только  участника накопительно-ипотечной системы, независимо от количества членов его семьи.

Исходя из вышеизложенного, привлечение материнского капитала при приобретении участником НИС квартиры посредством получения целевого жилищного займа, не представляется возможным.

Вопрос: Распространяется ли налоговый вычет на военнослужащих – участников накопительно-ипотечной системы, которые приобрели квартиру за счет средств целевого жилищного займа?

Ответ: Вопросы имущественных налоговых вычетов при строительстве либо приобретении на территории Российской Федерации жилого дома или квартиры регулируются подпунктом 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса Российской Федерации.

     Так, имущественный налоговый вычет, предусмотренный указанным подпунктом, не применяется в случаях, если оплата расходов на строительство или приобретение жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них для налогоплательщика производится за счет:

     - средств работодателей или иных лиц

     - средств материнского (семейного) капитала, направляемых на обеспечение реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

     - в случаях, если сделка купли-продажи жилого дома, квартиры,  комнаты или доли (долей) в них совершается между физическими лицами, являющимися взаимозависимыми в соответствии со статьей 20 Налогового кодекса.

Поскольку приобретение жилья участником НИС в рамках накопительно-ипотечной системы осуществляется за счет средств целевого жилищного займа (средств федерального бюджета), то имущественный налоговый вычет в данном случае не распространяется на военнослужащих – участников НИС.

Вопрос: Подлежит ли квартира, полученная по накопительно-ипотечной системе, разделу между супругами при расторжении брака?

Ответ: Согласно статье 34 «Семейного кодекса Российской Федерации» целевые выплаты, полученные одним из членов семьи, не являются совместно нажитыми. Таким образом, квартира, приобретенная с использованием средств целевого жилищного займа, не может быть разделена при разводе супругов.

Опыт первых лет функционирования НИС показал жизнеспособность механизма военной ипотеки, существенно повышающей стимулирование военной службы, заинтересованность квалифицированных сотрудников в результативной и продолжительной деятельности.

На официальном сайте ФГКУ «Росвоенипотека»  www.rosvoenipoteka.ru. военнослужащие могут ознакомиться с законодательными актами, определяющими порядок функционирования НИС, получить ответы на вопросы.

Также для получения адресных консультаций можно обратиться в:

Самарский филиал ФГКУ «Росвоенипотека», который находится по адресу: г. Самара ул. Молодгвардейская 67, телефоны контакта: 8(846)339-92-68; 339-91-70.

Евгений Морозов, Руководитель Самарского Филиала ФГКУ «Росвоенипотека»

Екатеринбургский филиал ФГКУ «Росвоенипотека», который находится по адресу: г. Екатеринбург, ул. Восточная 60, телефоны контакта: 8(343)375-66-50; 8(343)375-74-74

Зонов Николай Васильевич, Руководитель Екатеринбургского Филиала ФГКУ «Росвоенипотека»